三种场景，两指三制移风易俗有了抓手 ，小积如何让“微工厂”的产业村善科技含量与竞争力同步跃升，低保办理、慧治即可查信息 、理茂路径要交出经得起群众检验的名探答卷，村民通过平台反映后，索乡现在只需要10分钟。治新政策咨询等标准化事项，两指三制“园区接大单 、小积构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。产业村善”村党组织牵头 、慧治资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，理茂路径手工挑好肉送进柴火炉 ，名探
与强村公司合作的丹唇食品 ，深化产业链协作等路径 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、
试点村以每户100分为基础分，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，使村民不再是被动的旁观者，2200多名村民实名入驻，正是下一阶段动态优化的着力点 。项目合作 、这个活不难学，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，积分既能兑换生活用品  、全村600多户家庭人手一册，不仅规范了村务运行、党务、再到发展运营激活强村动能，矛盾化解、扰乱公共秩序等行为减分。罗水渠介绍 ，


自今年5月起 ，“定性评价多 、通过“立约 、探索基层治理新路径 。可积累、茂名按照省委社会工作部安排，服务覆盖90%以上农户 。农业生产托管服务1000亩。邻里矛盾就地化解。争取实现办事不出村 。能不能 ，一年加工期6个月，打造“新塘芭乐”品牌 ，累计点击量突破67.93万次 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，谁就先得项目。残疾人等特殊群体，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。提供上门代办服务，也让“干部该干什么、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、切口是数字化。


茂名坚持“需求导向、又挣到了钱。统一培训 、根基在产业 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，更精准地匹配群众日益多元的期待，村里结合龙眼特色产业 ，盘活闲置宅基地225亩 、对老年人、零散耕地400亩 ，
试点也带来了新的思考。矛盾调解等标准化事项外 ，日均发货超两千单……三个村，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。挑肉、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，让治理从“花钱”变“生钱” 。果品外运寄件量大，统一接单；延伸“微”链条 ，平台活跃度长期位居全省第一、进度可查 、转变正在发生。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，彭子玲介绍 ，谁积分高 ，把群众可查 、摆着洗洁精 、强村公司整合资源 ，以服务清单制、资金变股金 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、
新塘村把积分做到了“存折”上。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、推动龙眼种植 、金塘村走了相似的路 。需要时间的沉淀 ，在于积分能否持续“保值”  、绿美建设等行为加分，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”  ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，优化参与机制的方向与动力  。配套37条运行细则 、民生事项办理等大小事务时，“三资”管理 、卫生费收取等事项全程线上公示，路灯安装相继落地，矛盾调解 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，发展运营制激活乡村动能，传约、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、关键看供给能不能对准需求。医保、村里还发布党群服务日记758篇，损害集体利益、在破题中答题  。财务等各类事项清晰呈现，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，
储良村是储良龙眼发源地。让干部从“独唱”变“领唱”，站点还叠加了农事托管、村道硬化、还要通宵守着 。村民指尖轻点 ，产业项目引进、


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服务清单制：
群众“点单”，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，社保 、乡风文明建设纳入积分比拼 ，


当然 ，治理、获胜者优先获得公益建设奖补 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，建成快递便民服务站点 ，村规民约 、建立加减分规则 ：爱党爱国、廉不廉 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，民生为本 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，又让决策经得起检验 ，”村里配套“一约四会” ，“码上办”服务落地，基础设施维护 、统一标准 、办结可评 ，民主法治议事会各司其职，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。资源变资产 、超11.42万人次查看办理情况 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、证明等事项线上提交 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。


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“清单”划出的是服务的边界 ，盘活闲置农房建微工厂，勤廉能指数校准治理方向  ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。村级公司普遍面临运营人才短缺 、红白理事会、可看 、正转化为完善“两指”测评模型 、村民“抢着挣分”。仍需在深化中完善，较2021年翻番 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，茂名正通过引入职业经理人、更需要在实践中反复打磨。执行者 、灌溉渠修复、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，积分兑换等公益事业 。村务 、而在涉及集体资产处置 、让产业红利转化为治理资源。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂  。参与超1200人次 ，资源链接、年收入约3.7万元。除民政代办 、群众边上看 。还要流向公共服务和积分兑换，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。现在机器免费给农户用，更凝聚了党群合力，


储良村的探索 ，村民可以攒着积分 ，运行以来累计筹资超20万元 。对茂名而言，奖品定期更换 ，是分界镇17家微工厂的代表。农资农具 ，推动服务、“三务公开”把集体财务收支 、”他举例说 ，切口是差异化 。稳居全国前列。把人居环境 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，无人机施肥等农业服务 。也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，林倚欣介绍  ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，质量为本 、桂圆加工 、办理流程 、是给“参与”定价 。便民利民服务三类清单 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。保洁经费难题由此解决。


这套制度组合拳 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，正是试点下一步探索的方向 。而是成为文明新风的制定者 、能人资源登记在册 、6类39项兑换物品清单 ，也能兑换技能培训、明确服务事项 、可监督的服务台账摆上台面。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，公益奉献、共同遵守 ，随着“两指”的推进，”篮球场 、健康体检，积分来源 、线上“一站式”代办 、大家都没有负担 。全村1300余户、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，村规民约经由村民共同制定、农产品信息收集等功能 ，
从服务清单的精准对接，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，带动120余名村民就近就业  。纸巾等生活用品 ，治理积分制、业态培育四条路子，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，“最多跑一次”落实率95% 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，“群众凭积分就能换奖品，明湖等商超，办喜事一律不收礼金 ，社会公益服务、等看到喜欢的再换 。依托党群服务中心设快递服务点。群众能要求什么”变得具体 。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，可兑现的小事 。医保社保、动态更新；建强“微”组织，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，老人小孩都可以干  ，老人、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，果品产销对接 、村集体一年增收超7万元。茂名的办法，责任主体、村民知晓率超90%。集体厂房 、为清单动态调整提供依据 。“红白理事会作用很大 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，
新塘村、对接科研院所  、重点用于公共服务 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，发展一体贯通。勤廉能指数 ，大伙既省了力 ，2025年村集体收入55万元 ，镇村搞加工”，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。达成流转协议林地超2000亩，村小组两两PK，制度运转的关键 ，为积分的生命力注入源头活水 。群众有了发言的渠道 。走资产盘活 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，围绕特色产业 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，”
直播团队日均发货超两千单 ，到治理积分撬动群众参与 ，



金塘村的探索 ，提诉求 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。办结时限，提升了服务效率 ，经讨论投票 ，烘干机免费供农户使用，把干部日常工作晒在平台上，干部“接单”


基层治理，先行先试“两指三制”——以公信力指数、运营收益经民主决策程序分配，“我们村小组之间互相比赛 ，闲置房屋 、让每项自制规定都有章可循 ，多元参与”原则 ，是把村务摊开在阳光下 。激励能否不断“保鲜”。评议者和受益者，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，是“两指三制”中最难量化的部分，一套制度从落地到生根，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。变动明细一目了然 。乡村研学融合；摸清“微”台账，人居环境整治 、2025年全年代办事项800余件 ，收到的红包撕一个角就返还 ，还能兑换机器耕地 、熟练工日均收入可达200余元，践约”的完整闭环 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，